21 Mayıs 2026’da USCIS, “PM-602-0199” kodlu yeni bir politika memosu yayımladı. Bir gün sonra yapılan basın açıklamasında kurum sözcüsü, ABD’de geçici olarak bulunup Green Card isteyen yabancıların “olağanüstü durumlar dışında” başvurularını ülkelerine dönerek yapmaları gerektiğini söyledi. Manşetler hızla yayıldı ve binlerce aile telaşa kapıldı.

Ancak en önemli ayrıntı şu:

O “yalnızca olağanüstü durumlarda” ifadesi memonun kendi metninde geçmiyor. Bu cümle, adaylar için bağlayıcı olan politika rehberinden değil, bir kurum yetkilisinin siyasi açıklamasından geldi. Memonun metni ise çok daha ölçülü bir şey söylüyor — ve bu fark, özellikle evlilik temelli başvuranlar için kritik.

Bu yazıda memonun gerçekte ne dediğini, evlilik yoluyla Green Card sürecini nasıl etkilediğini ve sürecin neresinde olursanız olun atmanız gereken adımları anlatacağım.

Yeni Memo Neyi Anlatıyor?

Statü değişikliği (İngilizce kısaltmasıyla AOS — Adjustment of Status), ABD’de hâlihazırda bulunan bir kişinin, ülkeden çıkıp yurt dışındaki bir konsolosluk sürecine girmeden Green Card başvurusu yapmasını sağlayan yol. INA (Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası) 245. madde buna dayanak oluşturuyor.

Memonun yaptığı şey yeni bir kural koymak değil; statü değişiminin bir hak değil, takdire bağlı bir ayrıcalık (“exercise of discretion”) olduğunu memurlara hatırlatmak. Yani:

• Yeni bir uygunluk şartı getirmiyor.

• Başvuruları yasaklamıyor.

• Yasayı veya yönetmeliği değiştirmiyor.

Buna karşılık memo, memurlara her başvuruyu “tüm olumlu ve olumsuz faktörleri tartarak” ve konsolosluk yolunun bir alternatif olduğunu göz önünde bulundurarak değerlendirmelerini söylüyor. Hukuk çevrelerinin değerlendirmesine göre memo yürürlüğe hemen girdi ve yalnızca yeni başvuruları değil, şu anda bekleyen dosyaları da kapsıyor.

Statü Değişimi(AOS) ile Konsolosluk Süreci Farkı

İki yol var:

• Statü değişimi (AOS): Siz ABD’deyken başvurursunuz, süreç boyunca ülkeden ayrılmanız gerekmez. Beklerken çalışma izni (EAD) ve seyahat izni (advance parole) alabilirsiniz.

• Konsolosluk süreci: Green Card işlemini ülkenizdeki ABD konsolosluğunda (örneğin Ankara veya İstanbul) tamamlarsınız; göçmen vizesiyle ABD’ye giriş yaparsınız.

Memonun ana çerçevesi şu: Konsolosluk süreci “olağan” yoldur, statü değişimi ise bunun yerine geçmek için tasarlanmamış “olağanüstü” bir kolaylıktır. Memurlara, bir kişinin konsolosluk yoluyla da Green Card alabileceği durumlarda bunu takdir değerlendirmesinde dikkate almaları söyleniyor.

Evlilik Temelli Green Card Nasıl Etkileniyor?

ABD vatandaşının eşi, göçmenlik hukukunda “immediate relative” (yakın akraba) kategorisindedir ve bu grup tarihsel olarak USCIS takdirinden en olumlu şekilde yararlanan kesim olmuştur.

Memoyu inceleyen göçmenlik avukatlarının ortak beklentisi, sabıkası ve ciddi göçmenlik ihlali olmayan, ABD’de kalması için olumlu gerekçeler gösterebilen eş başvuruları için bu olumlu eğilimin süreceği yönünde.

Birkaç önemli nokta:

• Memo evlilik kategorisini yasaklamıyor; yalnızca takdir vurgusunu artırıyor.

• Memo, “yalnızca statü değişiminin kalıcı oturuma giden tek yol olduğu” durumları ve “çift niyetli” (dual intent) vize kategorilerini istisna olarak kabul ediyor.

• ABD vatandaşının eşleri, normalde başka birçok başvuranı statü değişiminden men eden bazı yasal engellerden (örneğin vize süresini aşma veya izinsiz çalışma gibi) muaftır. Bu muafiyet memoyla değişmedi.

Önemli bir hatırlatma: statü değişimi yapabilmek için ABD’ye yasal bir giriş (denetlenip kabul edilme veya parole) gerekir. Sınırdan kaçak giren bir kişi, ABD vatandaşıyla evli olsa bile genellikle ülke içinde başvuramaz — bu kural memodan önce de vardı, memo onu yeniden vurguluyor.

Memurlar Hangi Faktörleri Tartıyor?

Memo, değerlendirmede dikkate alınacak iki tür faktörü öne çıkarıyor.

Aleyhinize işleyen (olumsuz) faktörler:

• Göçmenlik yasasının veya önceki vize koşullarının ihlali

• USCIS veya başka bir kuruma yapılmış sahte beyan ya da dolandırıcılık

• Girdiğiniz vizenin amacıyla bağdaşmayan davranışlar

• İzinli kalış süreniz dolduktan sonra ülkede kalmaya devam etmek

• Konsolosluk yolu açıkken statü değişimini tercih etmiş olmak

• ABD’ye baştan Green Card almak niyetiyle girdiğinize dair işaretler

Lehinize işleyen (olumlu) faktörler:

• ABD’de güçlü aile bağları — özellikle ABD vatandaşı veya Green Card’lı bir eş/çocuk ve ayrılığın yaratacağı ağır zorluk

• Yasal varlık ve topluma uyum — düzenli çalışma, vergi beyanları, sivil katılım, çevreden referans mektupları

• İyi ahlaki karakter — temiz sabıka, hayır işleri, mesleki başarılar

• ABD’ye katkı — beceriler, ekonomik katkı, işveren desteği

Buradaki kilit cümle şu: Olumsuz faktörün olmaması tek başına yeterli değil. Memo açıkça, başvuranın “neden onaylanmayı hak ettiğini” olumlu delillerle ortaya koymasını bekliyor.

Pratikte Ne Değişiyor?

Yasa aynı kalsa da günlük uygulamada şunlar bekleniyor:

• Daha fazla Ek Delil Talebi (RFE) ve Reddetme Niyeti Bildirimi (NOID): Memurlar takdir analizlerini ayrıntılı belgeleyeceği için bu yazışmalar artabilir.

• Daha uzun işlem süreleri.

• Mülakatta sıkı sorular: Avukatlar şimdiden, memurların “Neden konsolosluk yerine ABD içinde başvurdunuz?”, “Yurt dışından başvurmanıza engel bir durum var mı?”, “Ülkenizde ne tür bağlarınız var?” gibi sorular sorduğunu bildiriyor. Bazı vakalarda başvuranlardan dosyayı ülke dışından yeniden açmaları istenmiş.

Bekleyen Başvurunuz Varsa

• Başvurunuzu geri çekmeyin. Yalnızca bu memo yüzünden bekleyen bir dosyayı geri çekmek için bir neden yok.

• Gecikmeye hazır olun.

• RFE’ye hazırlanın. Bir ek delil talebi gelirse, eksiksiz ve zamanında, tercihen bir avukat desteğiyle yanıtlayın.

• Mülakata hazırlanın. Yukarıdaki soruların dürüst ve net cevaplarını avukatınızla çalışın.

• Belgelerinizi şimdiden toplayın: ortak banka hesapları, kira/ipotek belgeleri, ABD’deki aile üyelerinizin kanıtı, vergi beyannameleri, maaş bordroları, toplum/işveren mektupları.

• Yasal statünüzü koruyun. Başvurunuz beklerken geçerli bir göçmen olmayan statünüz varsa, koşullarına uymaya devam edin.

• Avukata danışmadan yurt dışına çıkmayın. Başvuru beklerken seyahatin riskleri bu dönemde daha da artmış olabilir.

Henüz Başvurmadıysanız

Genel tavsiyemiz, uygunsanız başvuruyu ertelememek yönünde; çünkü takdir standardı yeni bir şey değil, hep vardı. Beklemek, USCIS daha kısıtlayıcı bir alt-rehber yayımlarsa daha belirsiz bir ortamda başvurmak anlamına gelebilir.

Karar verirken:

• ABD vatandaşı eşiniz varsa, göçmenlik ihlaliniz ve sabıkanız yoksa ve ABD’de kalmanız için olumlu gerekçeler sunabiliyorsanız, profiliniz hâlâ en güçlü gruplardan biri.

• Başvuru paketinizi en baştan “neden onayı hak ettiğinizi” gösterecek şekilde kurun: ilişkinizi kanıtlayan belgeler, ayrılık halinde ailenizin yaşayacağı zorluğun kanıtı, vergi ve çalışma geçmişi, karakterinize dair mektuplar, kişisel bir niyet/durum açıklaması.

• Statü değişiminin konsolosluk yoluna göre hâlâ somut avantajları var: süreç boyunca çalışma izni ve seyahat izni alabilme imkânı. Bu imkânlar yurt dışından başvururken yok.

Hukuki İtirazlar ve Belirsizlikler

USCIS, memonun nasıl ve ne zaman uygulanacağına dair bir takvim vermedi; belirli grupların (parole’lular, çeşitli vize sahipleri, çift niyetli vize sahipleri) farklı muamele görüp görmeyeceği henüz net değil. Memonun kendisi, bazı kategoriler için ileride ek rehber çıkabileceğini söylüyor.

Ayrıca avukatlar memoya karşı davalar bekliyor — yetki sınırları, Kongre’nin asıl niyeti, idari usul kuralları ve geriye dönük uygulama gibi gerekçelerle. Sonuçta bir politika memosu yasanın kendisini değiştiremez; bu memonun kapsamını mahkemeler belirleyecek.

Sonuç

ABD vatandaşıyla evlenip ülke içinde green card almak hâlâ mümkün ve eş başvuruları hâlâ en güçlü profillerden biri. Değişen şey, “uygun olmanın” tek başına yeterli sayılmaması ve memurların takdirini olumlu kullanması için dosyanızda olumlu gerekçeleri açıkça ortaya koymanızın beklenmesi. Erken hazırlık, iyi belgelenmiş bir dosya ve gerçekçi beklentiler bu dönemde fark yaratacak.