PERM Nedir?
PERM, ABD’de işveren sponsorlu Green Card sürecinde kullanılan işverenin istihdam piyasasını test ettiği önemli bir sertifikasyon aşamasıdır. Bu süreç, ABD Çalışma Bakanlığı tarafından denetlenir ve işverenin, ilgili pozisyon için uygun niteliklere sahip ABD’li bir işçi bulamadığını göstererek kendi adayının onaylanmasını talep etmesidir.
PERM özellikle EB-2 ve EB-3 gibi işveren sponsorlu employment-based Green Card kategorilerinde gündeme gelir. Bu süreçte işveren, yabancı çalışanı kalıcı olarak istihdam etmek istediğini ve bu istihdamın ABD’li çalışanların ücretlerini veya çalışma koşullarını olumsuz etkilemeyeceğini göstermeye çalışır.
PERM süreci, hem işveren hem de çalışan açısından dikkatli planlanması gereken teknik bir süreçtir. İş tanımının hazırlanması, gerekli ilanların yapılması, başvuruların değerlendirilmesi ve Çalışma Bakanlığı’na sunulacak bilgilerin doğru şekilde hazırlanması büyük önem taşır.
Kimler PERM’e İhtiyaç Duyar?
PERM süreci, ABD’de yabancı bir çalışan için işveren sponsorlu Green Card başvurusu yapmak isteyen işverenler açısından önemlidir. Bu süreç özellikle ABD’de kalıcı istihdam amacıyla yabancı çalışanı desteklemek isteyen işverenler tarafından kullanılır.
PERM süreci genellikle şu gruplar için gündeme gelir:
Nitelikli işçiler: En az iki yıl eğitim veya deneyime sahip olanlar.
Profesyoneller: Lisans diplomasına sahip olanlar.
Diğer işçiler: İki yıldan az deneyim veya eğitim gerektiren pozisyonlarda çalışanlar.
İşverenin, pozisyon için uygun niteliklere sahip ABD’li işçilerin bulunmadığını ve yabancı bir çalışan istihdam etmenin ABD’li çalışanların ücret veya çalışma koşullarını olumsuz etkilemeyeceğini göstermesi gerekir.
PERM İçin Temel Gereksinimler
PERM başvurusunda hem işverenin hem de yabancı çalışanın belirli gereksinimleri karşılaması gerekir.
İşveren Gereksinimleri
İşveren, açık pozisyonu ABD iş gücüyle dolduramadığını göstermek zorundadır. Bu nedenle pozisyonun gerçek, kalıcı ve işverenin iş ihtiyaçlarıyla bağlantılı olması gerekir.
İşveren ayrıca yerel iş gücü aramasını doğru ve yeterli şekilde gerçekleştirmelidir. Bu süreç ilanlar, başvuru incelemeleri, aday değerlendirmeleri ve işe alım kayıtları gibi adımları içerir.
Bunun yanında işveren, teklif edilen ücretin ilgili pozisyon için belirlenen geçerli ücret seviyesine uygun olduğunu göstermelidir. PERM sürecinde iş tanımı, pozisyon gereklilikleri ve ücret seviyesi birbiriyle tutarlı olmalıdır.
Yabancı Çalışan Gereksinimleri
Yabancı çalışan, işveren tarafından belirlenen pozisyon için gerekli eğitim, deneyim ve niteliklere sahip olmalıdır.
Çalışanın geçmiş eğitimi, iş tecrübesi ve mesleki yeterlilikleri PERM sürecinde belirtilen pozisyon gereklilikleriyle uyumlu olmalıdır. Bu nedenle çalışanın özgeçmişi, diplomaları, sertifikaları ve deneyim belgeleri dosya stratejisi açısından önemlidir.
EB-2 ve EB-3 İçin PERM Başvurusu
PERM süreci, işveren sponsorlu EB-2 ve EB-3 Green Card başvurularında gündeme gelir.
Burada;
EB-2, ileri derece diploma sahibi profesyoneller veya alanında özel uzmanlık gerektiren niteliklere sahip kişiler için kullanılan employment-based Green Card kategorisidir.
EB-3 ise profesyoneller, vasıflı işçiler ve bazı diğer çalışanlar için kullanılan employment-based Green Card kategorisidir.
EB-3 ise kendi içinde üç ayrı alt kategoriye ayrılır:
Profesyoneller (Professionals): En az lisans diploması gerektiren pozisyonlarda çalışan kişiler.
Vasıflı işçiler (Skilled Workers): En az 2 yıl eğitim, deneyim veya uzmanlık gerektiren işlerde çalışan kişiler.
Vasıfsız veya diğer işçiler (Other Workers / Unskilled Workers): 2 yıldan az eğitim veya deneyim gerektiren pozisyonlarda çalışan kişiler.
Uygulamada birçok kişi ABD’ye F-1, J-1, H-1B, L-1, O-1 veya E-2 gibi geçici statülerle geldikten sonra, uygun bir işveren sponsorluğu aracılığıyla EB-2 veya EB-3 kapsamında PERM sürecine başlayabilmektedir.
PERM Başvurusu Çalışma İzni Verir mi?
PERM başvurusunun yapılması, yabancı çalışana otomatik olarak çalışma izni vermez.
Kişinin ABD’de yasal olarak çalışabilmesi için ayrıca çalışma hakkı veren geçerli bir statüye veya çalışma iznine sahip olması gerekir. Örneğin kişi H-1B statüsündeyse, bu statü kapsamında yetkili işveren için çalışabilir. F-1 öğrencileri ise ancak OPT, STEM OPT, kampüs içi çalışma veya uygun başka bir izin kapsamında çalışabilirler.
Bu nedenle “PERM başvurusu yapıldı, artık çalışabilir miyim?” sorusunun cevabı dosyaya göre değişir. PERM tek başına çalışma hakkı vermez; çalışma izni ve yasal statü ayrıca değerlendirilmelidir.
Aile Üyeleri
PERM başvurusu esas olarak yabancı çalışan ve işveren arasındaki istihdam sürecine ilişkindir. Ancak ana başvuru sahibinin Green Card süreci ilerlediğinde, uygun aile üyeleri de türev başvuru sahibi olarak Green Card sürecine dahil edilebilir.
Bu genellikle eş ve 21 yaş altındaki evli olmayan çocuklar için gündeme gelir. Aile üyelerinin sürece nasıl dahil olacağı, başvuru sahibinin ABD içinde mi yoksa ABD dışında mı olduğuna göre değişebilir.
PERM Süreci Nasıl İşler?
1. İşverenin İhtiyacını Belirlemesi
İşveren, şirketinde kalıcı olarak doldurulması gereken bir pozisyon olduğunu belirler. Bu pozisyonun yerel iş gücüyle doldurulmasının mümkün olmadığını göstermek için PERM sürecine hazırlanır.
Bu aşamada işveren, pozisyonun gerçek ihtiyacını, iş tanımını, gerekli nitelikleri ve başvuru için gereken bilgileri netleştirir. Pozisyonun şirketin faaliyetleriyle uyumlu olması ve işverenin gerçekten bu pozisyona ihtiyaç duyması önemlidir.
2. İş Tanımının Hazırlanması ve Pozisyon Gereksinimlerinin Belirlenmesi
Yabancı çalışanın sahip olması gereken eğitim düzeyi, deneyim, beceri seti ve diğer nitelikler dikkatlice tanımlanır.
Bu iş tanımı, PERM sürecinin temelini oluşturur. Çünkü ilanlar, başvuru incelemeleri ve Çalışma Bakanlığı’na sunulacak bilgiler bu iş tanımına göre şekillenir.
Pozisyon gereksinimlerinin gerçekçi, iş ile bağlantılı ve aşırı sınırlayıcı olmayan şekilde hazırlanması önemlidir. İş tanımı çok dar veya kişiye özel hazırlanmış gibi görünürse, bu durum dosya açısından risk oluşturabilir.
3. Yerel İş Gücü Arama: Reklam ve İlanlar
PERM sürecinin en kritik aşamalarından biri, işverenin açık pozisyon için ABD iş gücüne duyuru yapmasıdır.
İşveren, pozisyonu yerel iş gücüyle doldurmanın mümkün olup olmadığını göstermek için belirli ilan ve işe alım adımlarını tamamlar.
İşe alım sürecinde genellikle şu adımlar gündeme gelir:
Başvuru bildirimi veya iç ilan bildirimi
Eyalet İş Gücü Ajansı üzerinden iş ilanı
İki ayrı Pazar günü gazete ilanı
Profesyonel mesleklerde, yani genellikle lisans diploması veya daha yüksek derece gerektiren pozisyonlarda, ek ilan yöntemleri de gerekebilir.
Bu ek yöntemler arasında şunlar bulunabilir:
İş fuarı
İşverenin web sitesi
İşveren dışındaki iş arama siteleri
Kampüs içi işe alım
Ticaret veya meslek örgütleri
Özel istihdam firmaları
İşverenin yönlendirme programı
Kampüs yerleştirme ofisleri
Yerel veya etnik gazeteler
Radyo veya televizyon ilanları
Profesyonel olmayan mesleklerde ise süreç daha sınırlı ilan adımlarıyla ilerleyebilir.
Ancak her dosyada pozisyonun niteliğine göre ilan stratejisinin doğru belirlenmesi gerekir.
4. Başvuruların İncelenmesi ve Uygun Adayların Değerlendirilmesi
İşveren, ilanlar sonucunda gelen başvuruları değerlendirir. Başvuran kişilerin pozisyon için gerekli minimum nitelikleri taşıyıp taşımadığı incelenir.
Eğer uygun, istekli, nitelikli ve müsait bir ABD’li işçi bulunursa, PERM süreci ilerleyemeyebilir. Çünkü PERM’in amacı, işverenin pozisyonu uygun ABD iş gücüyle dolduramadığını göstermesidir.
Eğer başvuran adaylar pozisyonun minimum gerekliliklerini karşılamıyorsa veya uygun aday bulunamazsa, işveren PERM başvurusuna devam edebilir.
Bu aşamada işverenin başvuruları objektif, tutarlı ve belgelenebilir şekilde değerlendirmesi çok önemlidir. Adayların neden uygun bulunmadığı, dosya içinde açık ve savunulabilir şekilde gösterilebilmelidir.
5. PERM Başvurusunun Hazırlanması ve Sunulması
Yerel iş gücü araması tamamlandıktan ve uygun aday bulunamadıktan sonra işveren, Form ETA-9089’u hazırlayarak ABD Çalışma Bakanlığı’na sunar.
Bu formda genellikle şu bilgiler yer alır:
İş tanımı ve pozisyon gereksinimleri
İşveren bilgileri
Yabancı çalışanın eğitim ve deneyim bilgileri
İlan ve işe alım faaliyetlerinin detayları
Pozisyon için yapılan başvurulara ilişkin bilgiler
İşverenin gerekli beyanları
Bu aşamada bilgilerin doğru, tutarlı ve önceki ilan süreciyle uyumlu olması gerekir.
Küçük hatalar bile sürecin uzamasına veya başvurunun olumsuz etkilenmesine neden olabilir.
6. Çalışma Bakanlığı’nın Başvuruyu İncelemesi
ABD Çalışma Bakanlığı başvuruyu inceler. Başvuru eksiksiz, doğru ve yasal gerekliliklere uygun şekilde hazırlanmışsa başvurunun onaylanması beklenir.
Bu aşama dosyanın durumuna, inceleme yoğunluğuna ve olası denetimlere göre değişebilir. Bazı başvurular doğrudan sonuçlanabilirken, bazıları audit yani denetim sürecine alınabilir.
Başvuruda hata, eksiklik veya uyumsuzluk bulunması halinde süreç uzayabilir ya da başvuru reddedilebilir.
7. PERM Onayının Alınması
PERM onaylandığında, işveren ve yabancı çalışan employment-based Green Card sürecinde önemli bir aşamayı geçmiş olur.
PERM onayı, tek başına Green Card verildiği anlamına gelmez. Ancak işverenin, yabancı çalışan adına bir sonraki aşama olan I-140 başvurusuna geçebilmesi için önemli bir temel oluşturur.
Bu nedenle PERM onayı, kalıcı istihdam ve Green Card süreci açısından kritik bir dönüm noktasıdır.
PERM sonrası I-140 Başvurusu
PERM onayının ardından işveren, ABD Göçmenlik ve Vatandaşlık Hizmetleri’ne Form I-140 başvurusunu sunar.
I-140 başvurusu, yabancı çalışanın EB-2 veya EB-3 gibi employment-based Green Card kategorisinde uygun olduğunu göstermek için yapılan göçmen işçi dilekçesidir.
Bu aşamada işverenin yabancı çalışanı ilgili pozisyon için kalıcı olarak istihdam etme niyeti ve mali yeterliliği değerlendirilir. Aynı zamanda yabancı çalışanın pozisyon için gerekli eğitim, deneyim ve nitelikleri karşılayıp karşılamadığı da incelenir.
I-140 onayı, Green Card sürecinde önemli bir adımdır; ancak tek başına kişinin Green Card aldığı anlamına gelmez.
Green Card Başvurusu
PERM onaylandıktan ve I-140 başvurusu yapıldıktan sonra, başvuru sahibinin Green Card aşamasına ne zaman geçebileceği kişinin kategorisine, ülkesine ve priority date durumuna göre belirlenir.
Bu aşamada vize bülteni büyük önem taşır. Vize bülteni, kişinin EB-2 veya EB-3 kategorisinde ve bağlı olduğu ülke grubunda Green Card başvurusunun ilerleyip ilerleyemeyeceğini gösterir.
Eğer kişinin kategorisi ve ülkesi açısından vize bülteninde sıra uygunsa, yani priority date current ise, bazı durumlarda I-140 ve I-485 başvuruları aynı anda yapılabilir. Buna concurrent filing denir.
Concurrent filing yapılabilen durumlarda, ABD içinde bulunan ve gerekli şartları sağlayan başvuru sahibi, I-485 Adjustment of Status başvurusu ile birlikte çalışma izni ve seyahat izni başvurularını da yapabilir. Bu durumda kişi, Green Card sonucu beklenirken çalışma izni ve seyahat izni alma imkânına sahip olabilir.
Ancak kişinin priority date’i current değilse, I-140 başvurusu yapılmış veya onaylanmış olsa bile Green Card’ın son aşamasına hemen geçilemeyebilir. Bu durumda başvuru sahibinin vize bülteninde kendi sırasının gelmesini beklemesi gerekir.
MC Law Firm Size Nasıl Yardımcı Olabilir?
Her dosyanın kendi içinde farklı riskleri ve güçlü yönleri olabilir. Bu nedenle PERM sürecine başlamadan önce hem işverenin hem de çalışanın durumunun detaylı şekilde değerlendirilmesi, sürecin doğru sırayla ve dikkatli şekilde ilerletilmesi büyük önem taşır.
MC Law Firm olarak, işveren sponsorlu Green Card başvurularında, PERM sürecinde, EB-2 ve EB-3 stratejisinin belirlenmesinde, I-140 ve I-485 aşamalarında, vize bülteni takibinde ve konsolosluk süreçlerinde başvuru sahiplerine ve işverenlere hukuki destek sağlıyoruz.
Bize ulaşın.
201-957-0909
info@mclawfirm.com
Instagram: @mustafacetinesq
